Zweite Staatsbürgerschaft kaufen: Plan B für Unternehmer

Eine zweite Staatsbürgerschaft kaufen: Für viele Unternehmer aus Deutschland, Österreich und der Schweiz ist das längst keine exotische Idee mehr, sondern ein Baustein der Vermögens- und Familienplanung. Der Zweitpass soll Handlungsfreiheit sichern, wenn sich die Rahmenbedingungen im Heimatland ändern. Er kann das leisten, aber nur in einem klar abgesteckten Bereich. Dieser Beitrag ordnet ein, was ein Zweitpass bewirkt, was er nicht bewirkt und wie er sich mit einem Wohnsitz in Dubai kombinieren lässt.

Warum Unternehmer eine zweite Staatsbürgerschaft kaufen

Die Nachfrage lässt sich messen. Der Henley Private Wealth Migration Report 2025 prognostizierte für Deutschland einen Nettoabfluss von 400 Millionären im Jahr 2025, für die Vereinigten Arabischen Emirate einen Zufluss von 9.800. Der Report 2026 ergänzt: Die Anfragen deutscher Staatsbürger stiegen vom vierten Quartal 2025 zum ersten Quartal 2026 um 16 Prozent, und Deutschland rückte als Herkunftsnationalität von Rang 24 im Jahr 2024 auf Rang 13 im Jahr 2026 vor.

Aus unserer Beratungspraxis stehen drei Motive im Vordergrund: die Absicherung der Familie gegen politische oder wirtschaftliche Umbrüche, Reisefreiheit unabhängig vom Heimatpass und die Möglichkeit, im Ernstfall ohne Visum und Frist in ein zweites Land zu gehen. Deutlich seltener, aber hartnäckig, ist ein viertes Motiv: Steuern sparen. Genau hier beginnt das Missverständnis.

Was ein Zweitpass leistet

Ein per Investitionsprogramm erworbener Pass ist ein vollwertiges Reisedokument mit Einbürgerungsurkunde. Er ist dauerhaft, vererbbar und an keinen Aufenthalt gebunden. Für Deutsche ist der Erwerb seit dem 27. Juni 2024 ohne Verlust der deutschen Staatsangehörigkeit möglich; das Staatsangehörigkeitsrechts-Modernisierungsgesetz hat Mehrstaatigkeit generell zugelassen, eine Beibehaltungsgenehmigung ist laut Bundesverwaltungsamt nicht mehr erforderlich. Die Gesetzesänderung vom 30. Oktober 2025 strich nur die Einbürgerung nach drei Jahren; der CDU/CSU-Entwurf vom 9. September 2026 zur Rückkehr zum Verzichtsprinzip ist bislang nur ein Entwurf. Schweizer dürfen seit dem 1. Januar 1992 ohne Einschränkung mehrere Staatsangehörigkeiten führen. Welche Programme dafür infrage kommen, zeigt unsere Übersicht Staatsbürgerschaft kaufen: Programme und Kosten.

Was ein Zweitpass nicht leistet

Er senkt keine Steuern. Die unbeschränkte Steuerpflicht knüpft in Deutschland an Wohnsitz und gewöhnlichen Aufenthalt (§ 1 EStG, §§ 8, 9 AO), nicht an die Staatsangehörigkeit. Wer in Hamburg wohnt und einen Pass aus Grenada hält, versteuert weiterhin sein Welteinkommen in Deutschland. Auch die Wegzugsbesteuerung nach § 6 AStG wird nicht durch den Pass ausgelöst, sondern erst durch die Aufgabe des Wohnsitzes bei Beteiligungen ab einem Prozent, zahlbar in sieben Jahresraten. Und wer tatsächlich in ein Niedrigsteuergebiet zieht, unterliegt als Deutscher zehn Jahre der erweiterten beschränkten Steuerpflicht nach § 2 AStG. Die Grundbegriffe erklärt unser Lexikon Steuern.

Er macht nicht unsichtbar. Beim automatischen Informationsaustausch verlangt jede Bank eine Selbstauskunft mit allen steuerlichen Ansässigkeiten und Steuernummern; das Bundeszentralamt für Steuern stellt klar, dass die Staatsbürgerschaft die steuerliche Ansässigkeit nicht bestimmt. Die OECD führt seit dem 16. Oktober 2018 eine Liste von 21 Programmen mit erhöhtem Umgehungsrisiko, darunter Antigua, Dominica, Grenada, St. Kitts, St. Lucia und Vanuatu, aber auch die VAE. Banken sollen bei diesen Pässen nachfragen. In der Praxis heißt das: Ein karibischer Pass ist bei der Kontoeröffnung eher ein zusätzlicher Prüfschritt als ein Türöffner. Was das für das VAE-Bankkonto bedeutet, klären wir vorab.

Beachten Sie besonders: Die Reisefreiheit eines Zweitpasses ist nicht garantiert. Die EU hat mit der Verordnung (EU) 2025/2441, in Kraft seit 30. Dezember 2025, Investorenprogramme ohne echte Bindung als Aussetzungsgrund für die Visumfreiheit verankert und den karibischen Staaten am 25. Juni 2026 eine Frist bis 1. Juni 2028 gesetzt. Details im Beitrag Ausländischen Pass kaufen: Visa-Risiken.

Die Kombination: Wohnsitz Dubai plus Zweitpass

Die meisten Ziele unserer Mandanten lassen sich nicht mit einem Instrument allein erreichen. Wer seine Steuerlast verändern will, braucht einen echten Wohnsitzwechsel, etwa über die Dubai Residency oder die Firmengründung in Dubai, mit Lebensmittelpunkt vor Ort und sauberer Abmeldung in Deutschland. Der Zweitpass sichert daneben die Familie ab, unabhängig davon, wo der Wohnsitz gerade liegt. Die Tabelle zeigt, welches Instrument zu welchem Ziel gehört.

Warnung für Österreicher

Für österreichische Staatsbürger gilt das Gegenteil der deutschen Regel. Nach § 27 Abs. 1 StbG verliert die österreichische Staatsbürgerschaft, wer auf eigenen Antrag eine fremde erwirbt. Eine Beibehaltung nach § 28 StbG wird nur im Interesse der Republik oder aus besonders berücksichtigungswürdigen Gründen bewilligt, und der Antrag muss vor dem Erwerb gestellt werden. Unser Rat: Für Österreicher steht die Beibehaltungsfrage am Anfang jeder Beratung, nicht am Ende. Ohne Bewilligung ist ein Investitionsprogramm kein Plan B, sondern ein Passtausch. Was die Programme kosten, rechnet der Beitrag Staatsbürgerschaft kaufen: Kosten 2026 vor; die Bewertung nach Nutzen liefert Welche Staatsbürgerschaft ist die beste?, die rechtliche Einordnung unsere Seite zur Staatsbürgerschaft durch Investition.

Vor der Entscheidung klären

• Welches Ziel steht im Vordergrund: Absicherung, Reisefreiheit oder Steuern? Nur die ersten beiden löst ein Pass.
• Bleibt Ihr Wohnsitz in Deutschland? Dann ändert sich steuerlich nichts.
• Für Österreicher: Liegt eine Beibehaltungsbewilligung nach § 28 StbG vor?
• Steht das gewählte Programm auf der OECD-Liste, und wie reagiert Ihre Bank darauf?
• Ist die Visa-Lage des Passes für EU, UK und USA über zehn Jahre tragfähig?
• Soll ein Wohnsitz in Dubai parallel aufgebaut werden, und in welcher Reihenfolge?

Stand: 20. September 2026

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